7月7日，國家發改委等四部委印發《關于促進大功率充電設施科學規劃建設的通知》。其中明確提出：鼓勵打造智能有序大功率充電場站，建立大功率充電(dian)場站與配(pei)電(dian)網高(gao)效互動機制(zhi)，因地制(zhi)宜配(pei)建光伏發電(dian)和儲(chu)能設施。
率先對重(zhong)大節假日期間利(li)用率超過40%的(de)充電設施(shi)實施(shi)大功率改造。到2027年底，力爭(zheng)全國(guo)范圍內大功率充電設施超(chao)過10萬臺。
支持充電運營企業通過接入新型負荷管理系統參(can)與電力市場交易和需(xu)求響應，通過(guo)價格信(xin)號促進電動汽(qi)車高(gao)水(shui)平消納清潔能源。 推動大功率充電設施布局規劃與配電網規劃融合銜接，適度超前進行電網建設并及時升級改造。
鼓勵(li)給予充(chong)電場(chang)站10年以(yi)上租賃期限，引導企業長期穩定經營。電(dian)網企業應(ying)加強大功(gong)率充電(dian)設(she)施的用電(dian)保障(zhang)，重點解決高速公路服務區的用電容量，降低電力引入成本，縮短電力(li)擴容周期(qi)。 鼓勵研究大功率充電設施建設運營補貼激(ji)勵機制，通過地方政府專項債券等支持符合條件的大功率充電設施項目建設。
原文及解讀如下：
國家發展改革委辦公廳等
關于促進大功率充電設施科學規劃建設的通知
發改辦能源〔2025〕632號
各(ge)省、自治區、直轄市及(ji)新疆(jiang)生產建(jian)設兵(bing)團發展(zhan)改(gai)革委、能源局、工業和(he)(he)信息化主管部(bu)門(men)、交通運輸主管部(bu)門(men)，北(bei)京市城市管理委員會(hui)、河南(nan)省住房和(he)(he)城鄉建(jian)設廳(ting)，國(guo)家電(dian)(dian)(dian)(dian)網有限公司、中國(guo)南(nan)方電(dian)(dian)(dian)(dian)網有限責任公司、內蒙古電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)（集團）有限責任公司，中國(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)企業聯合會(hui)，有關充電(dian)(dian)(dian)(dian)運營(ying)企業：
電(dian)(dian)(dian)(dian)動汽(qi)車充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)基礎(chu)設(she)施是支撐(cheng)新能源汽(qi)車產(chan)(chan)業(ye)發展和新型(xing)(xing)電(dian)(dian)(dian)(dian)力系統建設(she)、促進交通能源領域綠(lv)色低碳轉型(xing)(xing)的重要(yao)基礎(chu)設(she)施。隨著產(chan)(chan)業(ye)迭代升級(ji)(ji)，單(dan)槍充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)功率(lv)達到(dao)250千瓦以(yi)上的大功率(lv)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)施得到(dao)進一步普及。為(wei)落實國務院(yuan)辦公(gong)廳《關(guan)于(yu)進一步構建高(gao)質量充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)基礎(chu)設(she)施體系的指導意見》（國辦發〔2023〕19號(hao)）有(you)關(guan)要(yao)求(qiu)，進一步優化完善我(wo)國充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)施網(wang)絡布(bu)局(ju)，穩(wen)步構建布(bu)局(ju)合理、品質升級(ji)(ji)、技(ji)術先進的大功率(lv)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)基礎(chu)設(she)施體系，現(xian)將有(you)關(guan)事項通知如下。
一、加強大功率充電設施專項規劃統籌
結合當地經濟發展水平、新能源汽車推廣力度和電力資源分布，以即充即走場景為重點，因地制宜、適度超前、科學合理做好大功率充電設施發展布局。省級牽頭負責充電設施發展的部門要會同其他相關部門在充電網絡規劃中合理確定大功率充電設施發展目標和建設任務，根據需要適時制定大功率充電設施專項規劃，聯合交通運輸主管部門等優先明確高速公路服務區場景下的建設計劃，率先對(dui)重大節假日期間利用率超(chao)過40%的充電(dian)設施實(shi)施大功率改(gai)造(zao)。規劃編制要遵循市場規律，做好預測(ce)論(lun)證(zheng)，并與國土空間(jian)規劃、配(pei)電(dian)網規劃、交通(tong)規劃做好銜接，實現(xian)(xian)大功(gong)率充電(dian)網絡與現(xian)(xian)有各類型充電(dian)設施(shi)的協同發(fa)展(zhan)。到2027年底，力爭全國范圍內大功(gong)率充電(dian)設施(shi)超過10萬臺，服務品質和技術應用實現迭代升級。
二、引導大功率充電設施有序建設
項(xiang)目建設單(dan)位(wei)應(ying)按(an)照(zhao)《企(qi)業投資項(xiang)目核準和(he)(he)備案管(guan)(guan)理(li)條例(li)》等依法辦(ban)理(li)項(xiang)目備案手續，各地(di)牽頭負責充(chong)(chong)電(dian)設施(shi)(shi)發展的(de)(de)部門(men)要會同投資主管(guan)(guan)部門(men)加強對大(da)功率(lv)(lv)充(chong)(chong)電(dian)設施(shi)(shi)項(xiang)目的(de)(de)監管(guan)(guan)，避免資源(yuan)浪費和(he)(he)無(wu)序投建。發揮政府引導作用(yong)，推動要素資源(yuan)集約(yue)化利用(yong)，支持具有(you)良好投資能(neng)力(li)和(he)(he)運營經驗的(de)(de)優質運營商(shang)開展場站(zhan)建設、改造和(he)(he)運營。積極布(bu)局(ju)公交、物流、中(zhong)重(zhong)型貨運等專用(yong)大(da)功率(lv)(lv)充(chong)(chong)電(dian)設施(shi)(shi)。新(xin)能(neng)源(yuan)汽車企(qi)業自建的(de)(de)大(da)功率(lv)(lv)充(chong)(chong)電(dian)設施(shi)(shi)網絡，原則上應(ying)無(wu)差別開放。結合場站(zhan)條件(jian)推廣充(chong)(chong)電(dian)站(zhan)與餐飲、娛樂、購物、汽車服務等融合的(de)(de)商(shang)業模式，提升充(chong)(chong)電(dian)服務體驗。
三、強化大功率充電設施運營管理
充電運營企業要持續加強高安全、高質量、高效能的充電產品和服務供給，優化場站現場環境，完善操作指引、價格公示等現場標識，合理配置運維服務人員。充(chong)電運(yun)營企業要(yao)加快智能(neng)運(yun)維(wei)平臺(tai)建設，實現大(da)功率充(chong)電過(guo)程的故障數據記錄，提升充(chong)電設施運(yun)行狀(zhuang)態監測和故障處(chu)理(li)能(neng)力，力爭(zheng)設備可用率不低于98%。大功率充電設施應全量接入政府監測服務平臺。各地牽頭負責充電設施發展的部門要常態化開展充電服務評價和運營質量專項檢查，鼓勵企業打造服務優質、特色鮮明的大功率充電品牌，樹立高品質形象標桿。
四、加強大功率充電設施安全管理
牽頭負責充(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)(she)(she)施(shi)發(fa)展的(de)部門要嚴格落實(shi)“管(guan)(guan)行業(ye)必須(xu)管(guan)(guan)安(an)(an)(an)全、管(guan)(guan)業(ye)務必須(xu)管(guan)(guan)安(an)(an)(an)全、管(guan)(guan)生產經(jing)營(ying)必須(xu)管(guan)(guan)安(an)(an)(an)全”的(de)工(gong)作要求，高度重視大功(gong)率充(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)(she)(she)施(shi)安(an)(an)(an)全管(guan)(guan)理，會同有(you)關部門督(du)促公共充(chong)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)設(she)(she)(she)(she)計(ji)、施(shi)工(gong)、監理等單位落實(shi)安(an)(an)(an)全生產主體責任。充(chong)電(dian)(dian)(dian)建設(she)(she)(she)(she)運(yun)營(ying)企業(ye)要嚴格按照國家(jia)標準(zhun)規定開(kai)展大功(gong)率充(chong)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)選址、設(she)(she)(she)(she)計(ji)、建設(she)(she)(she)(she)和消防設(she)(she)(she)(she)施(shi)布置。充(chong)電(dian)(dian)(dian)運(yun)營(ying)企業(ye)要加強設(she)(she)(she)(she)備(bei)采購管(guan)(guan)理，核驗(yan)充(chong)電(dian)(dian)(dian)樁及配套設(she)(she)(she)(she)備(bei)產品(pin)合格證明、強制性產品(pin)認證（CCC認證）等信息，確保符合質量規定。
五、促進大功率充電設施與電網融合發展
電網企業要積極開展大功率充電負荷特性對區域配電系統的影響研究，分層分級評估電網對大功率充電設施接入能力。推動(dong)大功率(lv)充電設施(shi)布局(ju)規劃與配電網規劃融合銜接，適度超前進行電網建設并及時(shi)升級改造。鼓勵打造智能有序大功率充電場站，建立大(da)功率充(chong)電(dian)場(chang)站與(yu)配(pei)電(dian)網(wang)高效互動機制，因地(di)制宜配(pei)建光伏發(fa)電(dian)和儲(chu)能設施，探索針對智能有序大功率充電場站優化電力接入容量核定方法，合理利用配電設施低谷(gu)容量裕度(du)，提升配電網對于大功率充電場站的接入能力。支(zhi)持充(chong)電運(yun)營(ying)企業通過(guo)接入新(xin)型負荷管(guan)理系統參與(yu)電力市場交易和需求(qiu)響(xiang)應，通過(guo)價格(ge)信號促進電動汽車高水平消納清潔能源。
六、完善大功率充電技術標準體系
有關研究機構、行業協會等要持續推動大功率充電技術標準體系建設，加快設備型式、計量檢測、通訊協議、場站建設、運營管理、安全防護及數字化智能化等關鍵技術標準制修訂，以標準提升促進產業高質量發展。堅持尊重市場、著眼長遠的原則，推動大功(gong)率充電國家標準(zhun)納入車、樁市(shi)場準(zhun)入條(tiao)件(jian)，開展面向(xiang)大功(gong)率充電國家標準(zhun)的車樁互配(pei)測(ce)試和對比驗證，綜合考慮市場接受度、產品兼容性、技術先進性、運行安全性，分類推動大功率充電標準在高壓平臺乘用車型和重卡等商用車型上裝車應用。加強大功率充電標準國際化工作，推動國內國際充電標準協同發展。
七、推動大功率充電技術創新應用
充電(dian)(dian)運(yun)營企業要加(jia)強充電(dian)(dian)裝備技術(shu)升(sheng)(sheng)級，提高(gao)大功率(lv)(lv)(lv)充電(dian)(dian)設(she)施(shi)的運(yun)行(xing)效率(lv)(lv)(lv)和(he)使用壽(shou)命。鼓勵對分體(ti)(ti)式設(she)備采用大功率(lv)(lv)(lv)充電(dian)(dian)優先的功率(lv)(lv)(lv)分配策略(lve)。加(jia)快高(gao)壓碳化(hua)硅模塊、主控(kong)芯片等核心器件(jian)(jian)國產(chan)化(hua)替(ti)代，推動涵蓋零部件(jian)(jian)、系統(tong)集成、運(yun)營服(fu)務的充電(dian)(dian)產(chan)業鏈整體(ti)(ti)升(sheng)(sheng)級。面向電(dian)(dian)動重卡、電(dian)(dian)動船舶、電(dian)(dian)動飛機等大容量、高(gao)倍(bei)率(lv)(lv)(lv)動力電(dian)(dian)池應(ying)用場(chang)景，開展單槍兆(zhao)瓦級充電(dian)(dian)技術(shu)研(yan)究與試點應(ying)用。應(ying)用電(dian)(dian)力智(zhi)能(neng)管(guan)理、無人(ren)機巡檢、充電(dian)(dian)安(an)全預警、智(zhi)慧消防等技術(shu)，加(jia)強大功率(lv)(lv)(lv)充電(dian)(dian)站智(zhi)能(neng)化(hua)安(an)全管(guan)理，提升(sheng)(sheng)充電(dian)(dian)設(she)施(shi)智(zhi)能(neng)運(yun)維水(shui)平。
八、加強要素保障和支持力度
各地牽頭負責充電設施發展的部門要會同相關部門進一步加強大功率充電設施發展要素保障，加大用地、供電、財政、金融等配套政策供給。鼓勵給予充電場站10年(nian)以(yi)上租賃期(qi)限，引(yin)(yin)導企業(ye)長期(qi)穩定經(jing)營。電網(wang)企業(ye)應加強大功率充電設施的(de)用電保障，重點解決高(gao)速公路服務(wu)區的(de)用電容量，降(jiang)低電力引(yin)(yin)入成本，縮(suo)短電力擴容周期(qi)。鼓勵研究大功率充電設施建設運營補貼激勵機制，通過地方政府專項債券等支持符合條件的大功率充電設施項目建設。
九、強化組織協調和工作督導
各(ge)(ge)地牽頭(tou)負責充電(dian)設(she)施(shi)(shi)發(fa)(fa)展的部門(men)要加強工(gong)作統籌，積極會(hui)同能源、交(jiao)通運(yun)輸(shu)、工(gong)業(ye)和信息化、自然(ran)資源、住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)、市(shi)場監(jian)管(guan)、應(ying)急管(guan)理等(deng)部門(men)，合力開(kai)展規(gui)劃編制，細化政策落實措施(shi)(shi)。國家能源局將會(hui)同交(jiao)通運(yun)輸(shu)部等(deng)有關部門(men)結合各(ge)(ge)地建(jian)設(she)進展，依托政府充電(dian)監(jian)測服(fu)務平臺定期開(kai)展實施(shi)(shi)情況評(ping)估，適(shi)時打(da)造一批(pi)具有示范作用的大功率充電(dian)應(ying)用城市(shi)與高速走廊，推動大功率充電(dian)設(she)施(shi)(shi)高質量發(fa)(fa)展。
國家發展改革委辦公廳
國家能源局綜(zong)合司
工(gong)業和信息化部辦公廳
交通運輸部辦公(gong)廳
2025年6月13日
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